Welche Konsumgüter und Leistungen sollte der Staat in einer ansonsten marktwirtschaftlich organisierten Volkswirtschaft bereitstellen? Kann in demokratischen Entscheidungsprozessen für eine effiziente Bereitstellung solcher Güter und Leistungen gesorgt werden? Welche Rolle spielt dabei die Bürokratie? Diese Fragen werden für öffentliche Konsumgüter (KE1) und für öffentliche Zwischenprodukte wie etwa Infrastruktur (KE2) behandelt.